Archives de la catégorie ‘Au conseil Municipal’
[caption id="attachment_889" align="alignright" width="300"] Zacharia BEN AMAR[/caption]
Je veux tout d'abord remercier l'ensemble des services municipaux et en premier lieu la direction des finances pour le travail accompli dans le cadre de cette préparation budgétaire.
Chaque service a su, dans le respect des priorités établies par notre conseil municipal, faire preuve d’ingéniosité pour optimiser les dépenses et rechercher de nouvelles ressources.
Lors du débat d’orientation budgétaire, nous nous sommes longuement exprimés sur le contexte économique national dans lequel nous avons dû élaborer ce budget.
Considérant que l’expression de chacun des groupes, au-delà d’afficher nos divergences et nos convergences, a permis d’avoir une vision précise de la situation je n’y reviendrai donc pas ce soir.
En présentant, comme le prévoit la loi, un budget en équilibre, nous pouvons considérer que nous avons relevé le défi qui s’imposait à nous. Il consistait malgré ce contexte contraint à conserver un service public de qualité pour tous les Nanterriens.
Nous présentons ce soir un budget qui respecte nos engagements envers nos concitoyens.
Comme nous nous y sommes collectivement engagés les actions en matière de solidarité, d’éducation et de vivre ensemble restent au cœur des priorités. Pas moins de 77 millions d’euros y sont consacrés soit 44 % du budget de fonctionnement.
Nous pouvons également être satisfaits du fait que les politiques publiques en matière d’éducation et de prévention voient leur budget augmentés.
C’est ainsi que les actions visant à accroitre la tranquillité et la sécurité des citoyens augmentent de 50 000 euros en fonctionnement et que la vidéo surveillance va voir le jour aux endroits stratégique de la ville concrétisé par une inscription budgétaire en investissement de 200 000 euros dès cette année. Les actions visant à améliorer la réussite des enfants progressent elles aussi de manière conséquente de 930 000 euros.
Ces priorités sont portées avec constance et volontarisme par les socialistes au sein de l’équipe municipale.
A Nanterre la réussite de nos enfants est un véritable objectif qui se traduit dans le budget.
Sur les questions de sécurité nous sommes enfin désormais capables de sortir d’un débat stérile idéologique pour cheminer vers plus de pragmatisme.
Pour arriver à ce budget équilibré dans ce contexte difficile nous avons activé l’ensemble des leviers possibles :
La mobilisation de nouvelles ressources, la recherche d’économie dans le fonctionnement des services, la modernisation de l’administration, l’optimisation des dépenses de personnel, l’emprunt et enfin l’impôt.
S’agissant de ce dernier, je veux, ce soir, saluer l’opiniâtreté que nous avons montrée à utiliser le levier de la fiscalité en dernier recours et de surcroît de manière limitée. Avec une hausse de 4.5 % correspondant à seuil d’augmentation maximale de 21 euros, nous avons veillé à ne pas alourdir de manière conséquente les revenus des foyers déjà durement impactés par la crise économique. Il nous faudra rester attentifs, tous le long du mandat, à ce que ce taux reste, a minima, constant.
De même afin de retrouver rapidement une capacité de désendettement inférieure à 10 ans il faudra absolument utiliser les éventuelles ressources supplémentaires pour réduire l’emprunt.
Enfin, c'est plus de 58 millions d'euros qui seront consacrés à notre section d'investissement.
Nous sommes convaincus que ces opérations d'aménagement contribueront à rendre notre ville plus belle et plus attractive dans la future métropole.
Cependant, nous le savons tous, la construction de nouveaux équipements publics induisent des frais de fonctionnement, chaque opération devra donc faire l’objet d’une vrai étude d’opportunité et de faisabilité.
Nous sommes, cependant, bien conscients que du travail reste à faire pour améliorer la maîtrise de nos dépenses. Les dépenses de fonctionnement liées notamment aux charges incompressibles augmentent de 2.17 % portant ainsi ce budget à 186 000 000 millions d’euros.
Parmi ces charges incompressibles, 62 % sont consacrés à la masse salariale alors qu’elles représentaient en moyenne 54 % des dépenses de fonctionnement en 2013 dans les villes de notre strate.
Il nous faudra donc nous poser la question de la méthode et des moyens accordés à la direction des ressources humaines pour que le travail indispensable en matière de GPEC (gestion prévisionnelle des effectifs et des compétences) soit réalisable.
Nous serons vigilants pour qu’un dialogue social renforcé et apaisé soit privilégié, il faudra savoir « donner du temps au temps ».
Afin d’atteindre cet objectif il ne faudra pas attendre le mois de septembre pour préparer le budget 2016.
C’est dès maintenant qu’il faut commencer le travail. Nous sommes persuadés qu’il est encore possible de réduire nos dépenses sans supprimer des politiques et des actions qui ont fait leur preuve. Des marges existent encore c’est pour cela qu’il faudra sans attendre reprendre l’examen des conditions de réalisations de toutes nos actions.
En votant ce budget ce soir, nous renouvelons les engagements que nous avons pris devant les Nanterriens en ce début de mandat. Ils pourront compter sur la vigilance des élus socialistes pour faire en sorte que chaque euro dépensé leur soit utile.
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[caption id="attachment_159" align="alignleft" width="199"] Zacharia Ben Amar au conseil Municipal de Nanterre[/caption]
Notre débat ce soir est de première importance. Après 10 mois du mandat qui nous a été confié en mars dernier, nous allons débattre des orientations budgétaires. C’est l’occasion de réaffirmer ensemble les engagements que nous avons pris durant la campagne des municipales ainsi que les valeurs communes qui nous animent et qui nous unissent. Fondation de notre majorité, ces engagements sont sans conteste le socle commun de nos priorités budgétaires, j’y reviendrai dans un instant.
Mais ce débat est également l’occasion de faire le point sur le contexte politique dans lequel s’inscrit ce budget.
Alain Raimbault et le maire viennent de l’expliquer avec force détail. Pour la première fois les ressources financières dont bénéficie notre Ville sont en baisse. Une baisse sans précédent au sens premier du terme puisque jusqu’à une période récente elles avaient tendances à augmenter chaque année. Nul ne peut contester ce fait, mais sur son sens et sa portée nos avis divergent. La position du groupe socialiste est claire : il est nécessaire de réduire les déficits publics et il est normal que les collectivités locales y participent.
Pour faire face à un contexte économique difficile la loi des finances pour 2015, adoptée par le Parlement, intègre un plan de 50 milliards d’euros d’économie en trois ans.
C’est de cet effort que dépend le redressement de notre pays. Il en va de la France que nous laisserons aux générations futures.
Avec une baisse de 5 millions d’euros sur le budget ville et de la CAMV, Nanterre participera à cet effort comme toutes les collectivités territoriales. Elle sera également impactée par sa contribution aux Fonds de Péréquations (FSRIF et FPIC) à la hauteur de 10 millions d’euros.
Alors oui, l’accumulation de ces mesures rend la situation complexe. Mais, face à cette situation difficile, nous souhaitons réaffirmer que :
nous ne sommes pas prêts à laisser ce pays s’engluer dans une dette abyssale qui, je le rappelle, a augmenté de 600 milliards d’euros sous les gouvernements de la droite qui n’a donc aucune leçon à nous donner.
nous préférerons toujours un discours de vérité de courage et de sincérité à l’égard de nos concitoyens à des propos alarmistes qui ne contribuent qu’à affaiblir la parole publique mais surtout à assombrir notre avenir.
nous sommes fiers de participer à la correction des inégalités territoriales et la solidarité nationale via le système de péréquation entre les villes riches et les villes plus démunies.
Mais ces convictions ne nous empêchent pas d’être lucides et conscients devant l’effort qui est demandé à notre ville.
Nous en convenons, la situation paradoxale et atypique de Nanterre. Assez pauvre pour percevoir la dotation de solidarité Urbaine que seules les villes défavorisées perçoivent mais assez riche pour contribuer de manière importante aux fonds de péréquations. C’est d’ailleurs pour cette raison que j’ai écrit à Madame Lebranchu pour l’alerter sur la nécessité de lisser la baisse des dotations globales sur 6 ans au lieu de 3 ans.
Si sur l’analyse de la situation nous sommes en désaccord avec nos collègues de la majorité municipale, nos points de vue se rejoignent sur la façon de construire le budget pour 2015 qui doit nous permettre de tenir nos engagements et nos priorités.
- A travers ce budget nous allons œuvrer pour la réussite de nos enfants et de nos jeunes. Il s’agira notamment de poursuivre les activités périscolaires ambitieuses qui ont pris une véritable ampleur dans le cadre de la réforme des rythmes scolaires.
- Nous continuerons à investir pour la rénovation de nos quartiers avec notamment le programme, très attendu, de rénovation du parc porté par la deuxième phase Nationale de l’ANRU.
- L’implication citoyenne sera favorisée par la mise en route des nouvelles commissions locales auprès du conseil municipal et du conseil municipal des enfants.
Autant d’orientations qui contribueront au renforcement du lien social dans nos quartiers et à préserver notre première richesse à savoir : notre capacité à vivre ensemble et à écrire une histoire commune.
Des moyens financiers seront également octroyés aux renforcements des actions en matière de sécurité et de prévention de la délinquance.
C’est un sujet que nous avons tout particulièrement porté et défendu. Nous sommes donc satisfaits que des efforts financiers permettent de renforcer la médiation de nuit et de développer le stationnement réglementé. Cependant il nous semble nécessaire d’aller plus loin pour répondre aux préoccupations légitimes de nos concitoyens. Pour cela il sera nécessaire de s’appuyer sur la commission locale sur la sécurité présidée par notre collègue Stéphanie Lamora.
Mais au-delà du budget pour 2015, il nous faut déjà penser aux suivants. Comment maintenir une véritable politique sociale et solidaire en faveur des plus fragilisés ? Comment maitriser nos dépenses tout en conservant un service de qualité à l’égard de nos usagers et en préservant la qualité de travail des agents ? Il faut se rendre à l’évidence. Nous avons définitivement changé d’ère, mais nous sommes convaincus que cela ne nous empêchera pas de continuer à mener des politiques justes et utiles pour les Nanterriens. Pour cela il nous faudra faire preuve d’audace. Il nous faudra imprégner, initier et accompagner ce changement de paradigme en mettant en place par exemple une démarche collaborative à l’égard de la population et du personnel.
Durant cette préparation budgétaire, un important travail de mobilisation de nouvelles ressources et d’optimisation des dépenses a été mené par les services, qu’ils en soient remerciés.
Cependant, nous le savons tous il ne s’agit là que les prémices du travail d’optimisation des services, de modernisation de l’administration et de gestion prévisionnelle des emplois et des compétences auquel nous devrons nous atteler durant ce mandat.
Je suis certain qu’au sein de notre majorité municipale ce qui nous rassemble est plus fort que ce qui nous divise. Je suis certain que nous saurons ensemble construire et proposer des budgets adaptés à la nouvelle situation tout en maintenant la qualité de service à laquelle ont droit tous les Nanterriens.
Zacharia BEN AMAR Pour le groupe PS
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Conseil municipal du 14 octobre 2014
[caption id="attachment_903" align="alignright" width="300"] Nanterre [/caption]
Intervention de Zacharia Ben Amar
Point 231: Débat sur les orientations générales du PADD
(Projet d'Aménagement et de Développement)
Mes chers collègues,
En liminaire à mon intervention je voudrais tout d’abord, saluer la méthode utilisée dans le cadre de l’élaboration des orientations de ce document essentiel pour notre ville. D’abord un travail de présentation qui a permis aux nanterriens d’appréhender plus aisément les enjeux rendant ainsi le débat accessible au le plus grand nombre.
Je veux également me féliciter que ces orientations soient le fruit d’une véritable concertation au sein de la majorité. Cet exemple est à suivre sur beaucoup d’autre dossier pas forcement géré de la même manière. Donc félicitations à l’ensemble des services et plus particulièrement à la direction de l’aménagement et du développement et à notre maire adjoint Julien Sage qui a coordonné l’élaboration de ce document.
Ces différentes rencontres ont été de véritables exercices démocratiques non factices, nous ne pouvons que nous en réjouir.
En effet, les Nanterriens ont pu y manifester leurs attentes et leurs préoccupations pour l’avenir de leur ville. Leurs différents apports et les regards avisés des différents experts sont venus enrichir indéniablement ces orientations.
Clef de voute du Projet Local d’urbanisme(PLU), le PADD que nous présentons ce soir dessine les contours de l’avenir de notre Ville.
Nous esquissons, ainsi, ce que sera, pour les 15 prochaines années, la politique d’urbanisme de logement, de transport et de développement économique de Nanterre.
C’est pour cette raison le groupe socialiste a pris part activement à la définition de ces orientations en participant aux différentes réunions avec les habitants et en proposant quelques amendements qui ont recueilli l’approbation des autres composantes de notre majorité.
Traduire l’identité profonde de la ville de Nanterre dans son aménagement et son organisation spatiale, préserver la diversité et la solidarité à tout prix et faire en sorte que Nanterre devienne une ville pilote de la transition Energique sont les axes que nous avons plus particulièrement portés lors des différents débats.
Traduire l’identité profonde de la ville de Nanterre, dans son aménagement et son organisation spatiale c‘est notamment:
repenser progressivement le fonctionnement global de la ville en travaillant sur le renforcement des liaisons entre son centre ancien revivifié et ses quartiers rénovés.
Faire en sorte que Nanterre ne soit pas simplement une juxtaposition de quartiers mais un ensemble structuré et vivant autour de pôles d’animation et de développement
mettre en valeur impérativement le patrimoine naturel et bâti de la cité riche vestiges d’une ville héritière d’une longue histoire.
Préserver la diversité et la solidarité c’est:
Accompagner les nanterriens dans leurs parcours de vie en construisant des logements diversifiés en maitrisant les prix du foncier et poursuivant l’amélioration et la rénovation des logements prives et collectifs
Développer une offre d’emploi endogène en soutenant un modèle économique et social alternatif et accueillant des entreprises proposant des emplois accessibles aux Nanterriens
Et enfin, faire de Nanterre une ville pilote de la transition énergétique c’est:
Faire de notre ville une cité écologiquement exemplaire en faisant du quartier des Groues un éco quartier, en favorisant la rénovation énergétique de l’habitat en n’ayant pas peur d’etre à l’avant-garde sur ce sujet.
Mettre l’accent sur la biodiversité développant la végétalisation et les espaces verts des berges et du parc du chemin de l’ile.
Voilà plus particulièrement ce que nous avons porté et que nous continuerons à défendre durant ce mandat pour préparer le Nanterre de demain. Nous ne pouvons que nous réjouir de constater que sur ces sujets essentiels il existe un accord réel au sein de notre majorité.
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