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Quartier du Parc Pablo Picasso la nécessité d’une intervention forte

21 novembre 2017 | Au conseil Municipal

Pour y avoir vécu, pour y vivre où pour avoir été interpellés par des habitants, aucun d’entre nous, dans cette assemblée, méconnait la situation du PARC. Ce qui peu nous différencier, c’est l’interprétation que nous faisons du diagnostic posé depuis longtemps par tous les acteurs, les bailleurs, les pouvoirs publics, les associations, la mairie et les habitants qui y vivent. Quelle que soit notre vision des choses, en 2014 lors des distributions sur le marché dans le cadre de la campagne des Municipales, nous avons tous perçus cette situation particulière : Une attente forte des habitants, une confiance dans la parole publique qui s’étiole, et surtout une grande souffrance pour nombre d’entre eux. Bref ! Une atmosphère chargée d’inquiétude qui n’était pas aussi palpable sur les autres marchés de la ville. Les chiffres sont là pour démontrer que les conditions de vie difficile dans ce quartier ne sont ni factices, ni illusoires : Un taux de chômage qui dépasse 23% soit 13 points de plus que le taux moyen national, Un taux de pauvreté qui atteint 46% de la population, Un taux de famille monoparentale qui augmente et qui est le plus élevé de tous les quartiers de Nanterre, Et un des 2 quartiers classés en REP+ dans les Hauts de Seine, l’autre étant situé sur le territoire de Gennevilliers. Depuis 15 ans, nous parlons, nous nous engageons et nous promettons ……………. Nous parlons rénovation…….. La rénovation des 3 pôles commerciaux notamment … Nous parlons de l’amélioration du cadre de vie, de la propreté, de la sécurité…. Conseil de quartier, après conseil de quartier nous nous évertuons à présenter aux habitants des éléments d’amélioration, malheureusement perçus que par nous-même, pendant que, dans le même temps, les habitants expriment leur sentiment de voir leur condition de vie se dégrader. Aujourd’hui l’heure est venue de passer aux actes forts, il est temps d’agir et de se lancer de manière déterminée dans une politique de renouvellement urbain pour favoriser la mixité sociale, ingrédient indispensable au mieux vivre ensemble et à la réussite en particulier à l’école. C’est dans ce sens que nous ne devons pas laisser échapper l’opportunité de favoriser, grâce à l’opération des Groues, la mixité sociale dans le quartier du parc Sud. Je veux mettre en garde ici ce soir celles et ceux qui manœuvreraient pour faire capoter ce projet et leur dire qu’ils porteraient, en agissant ainsi, une très lourde responsabilité, mais je me refuse de croire à tel scénario ! Nous le savons tous, le temps de l’aménagement est un temps long. Il est donc impératif de maitriser notre communication en matière de calendrier et de cesser toutes annonces qui génèrent de l’incompréhension dès lors qu’elles ne sont pas respectées. Notamment pour exemple la destruction du 99 et 105 Pablo Picasso initialement prévu en 2017 et qui est annoncée désormais dans une belle plaquette en 2019. De même il parait évident qu’une opération de cette ampleur ne peut être envisagée, acceptée et comprise que si elle se construit dans la transparence la plus totale avec les habitants et les élus. Il faut sortir de la culture du secret avoir une parole claire, rassurante et surtout réaliste. Il faut s’engager en confiance, sans réserve dans une démarche de co-construction. Dans le cadre du projet de réhabilitation des tours Nuages nous pouvons regretter toutefois que sous le prétexte d’une approche innovante et expérimentale pour améliorer leurs performances énergétiques, l’on n’est pas eu à cœur de préserver l’identité, l’originalité et l’authenticité de cette œuvre majeure. Il est dommage que Le bardage métallique uniforme envisagé dénature la spécificité de ces tours.   Comme je le disais tout à l’heure nous sommes dans un temps long et en attendant les habitants continuent à vivre dans un environnement dégradé et voudraient voir leur cadre de vie s’améliorer immédiatement. Aussi nous devons concentrer tous nos efforts pour y parvenir. Aucun habitant ne peut tolérer qu’on laisse pas 3 jours, pas 8 jours mais plus de 15 jours s’accumuler un tas d’immondice devant le Carrefour Market ! Et ce malgré, des sollicitations par mails et des photos envoyés. Aucun habitant ne peut comprendre que des interventions tardent à venir quand le parking des Champs aux Melles se transforme quotidiennement, au vue et au su de tous, en atelier de mécaniques sauvages. Aucun habitant ne peut accepter la prolifération de rats en discontinue depuis un an pénétrant dans les écoles et dans les habitations. Aucun habitant ne peut tolérer que l’arrêté du maire concernant la fermeture des commerces sur le linéaire Pablo Picasso à 23 heures ne soit toujours pas respecté. Tous les habitants doivent pouvoir identifier un interlocuteur au sein de la ville pour faire part de ses difficultés. Aussi, nous devons à tout prix prendre des mesures fortes : Renforcer l’équipe quartier et la missionner en priorité sur ces sujets, Faire des opérations commandos propretés car un quartier nettoyé quotidiennement est un quartier que l’on a envie de respecter. Faire évoluer l’organisation de nos services leurs donnant la capacité de réagir rapidement, Enfin et surtout, ce n’est pas faute de l’avoir déjà demandé, il faut une véritable police municipale pour faire respecter les arrêtés et lutter contre ces incivilités.

Un budget à la hauteur des défis!

2 mars 2017 | Au conseil Municipal

C’est un budget d’un montant global de 349 millions d’euros qui vient de nous être présenté. Ce chiffre témoigne, malgré une réduction de ressource de 6 millions d’euros, de l’importance des moyens que nous sommes en mesure de consacrer au fonctionnement et à l’investissement de notre ville. Avec environ 3400 euros par habitants, nous confirmons notre attachement à améliorer le quotidien des Nanterriens, notre volonté de préserver la qualité de nos services publics mais également notre souci de nous projeter dans l’avenir en investissant massivement. Lors du débat d’orientation budgétaire nous avions voulu exprimer fortement nos préoccupations. Préoccupations qui se sont d’ailleurs matérialisées par une abstention. Ce dernier mois a été utilisé pour faire converger la majorité Municipale. Ces échanges ont été constructifs nous sommes satisfaits que l’option du dialogue ait été choisie et non celle de l’entêtement. De la discussion et du débat jaillit toujours la lumière! Nous avons durant ces discussions été rassurés sur trois points : Le premier, selon moi, le plus important, malgré nos divergences d’approche de la situation financière, nous partageons la volonté commune de tenir fermement les engagements que nous avons pris ensemble en 2014 devant nos concitoyens. Le deuxième, les préoccupations des Nanterriens, sources de nos inquiétudes, ne sont pas restées lettre morte. Le troisième, Ce budget confirme que nous partageons la volonté de flécher d’important moyen en direction des secteurs que nous avons jugé prioritaires, à savoir : Le droit à la réussite de tous les enfants de Nanterre , la rénovation urbaine, sociale et écologique des quartiers les plus populaires et la Sécurité. S’agissant de la réussite éducative de nos enfants, malgré les économies structurelles consenties ces dernières années, encore plus de 800 000 euros pour 2017, la politique Educative représente 34% du budget de fonctionnement. Cette priorité que représente l’Education doit être ressentie et vécu par l’ensemble de la communauté Educative. Il s’agit du bien commun, de ce qui fait consensus par de là nos différences sur l’ensemble du territoire de la ville. Aujourd’hui l’engagement est pris que plus aucune économie sera grappillée sur ce secteur nous en sommes satisfaits. Nous resterons bien évidement vigilent pour que cet engagement soit tenu. En matière de rénovation urbaine les sommes massives inscrites dans cet exercice budgétaire font foi de l’engagement que nous avons pris auprès des Nanterriens qui vivent dans ces quartiers. S’agissant de la sécurité, la mise en place d’une brigade de lutte contre les incivilités à partir de septembre 2017 nous fait dire que nous cheminons dans le bon sens. Cependant, sans vouloir préjuger de cette nouvelle organisation, cette proposition ne nous semble pas être en mesure de lutter efficacement contre les incivilités dénoncées par les nanterriens et semble insuffisante pour assurer un maillage territorial satisfaisant. Notre réponse à ce fléau était plus ambitieuse. Elle consistait en : la création d’un service de Police Municipale composé de 25 agents d’ici la fin du mandat et 10 tout de suite. De 14 ASVP aux pouvoirs étendus. L’idée étant de faire évoluer 18 agents de tranquillités publiques vers la Police Municipale et de concentrer les 15 agents restant de Tranquillités sur les quartiers politiques de la Ville. le rattachement de ce service à une structure clairement identifiée et la présence d’un guichet Police Municipal ouvert à la population. la signature d’un protocole avec la police Nationale à l’instar de ce qui a été pratiqué pour la mise en place du système de vidéo protection. C’est avec cette proposition que nous irions demain, si besoin, devant les nanterriennes et les nanterriens. En complément à cette proposition, nous considérons que, pour que les Nanterriens puissent constater une véritable amélioration, un travail rapide doit être fait en direction des bailleurs sociaux. Notamment sur la question d’enlèvement des voitures ventouses problème récurrent qui exaspère à juste raison nos concitoyens. Par ailleurs il nous parait indispensable, que l’efficacité de cette nouvelle brigade soit évaluée. Pour que cette évaluation soit une véritable aide à la décision, nous demandons : La mise en place d’indicateurs pertinents au regard des objectifs fixés à cette direction La définition de critères qualitatifs et quantitatifs La constitution d’un comité de suivi de cette évaluation Pour finir sur ce sujet, même si nous sommes loin du compte nous estimons qu’un cap «idéologique» a été franchi et que le recrutement de 7 agents de police municipale à Nanterre constitue une véritable révolution qu’il faut savoir apprécier à sa juste valeur. Le renforcement des priorités que nous venons d’évoquer, le maintien de services de qualités tout en conservant un endettement modéré, peuvent justifier, à ce moment du mandat, une augmentation de la fiscalité. Bien que cette augmentation reste modérée puisque elle représentera une augmentation maximale de 22 euros par an pour la taxe d’habitation et de 35 euros par an pour le foncier bâti, elle n’en reste pas moins un effort supplémentaire que nous demandons à nos concitoyens. Aussi, notre consentement est assorti de plusieurs exigences. La première est que nous voulons que cette augmentation soit la dernière de ce mandat. Toutefois l’hypothétique victoire du candidat LR et l’application de ses propositions totalement démesurées à savoir diminuer la dépense publique de plus de 100 milliards d’euros pourrait nous contraindre à procéder à un réajustement. La deuxième est que nous nous engagions inexorablement à adopter de véritable réforme structurelle afin de limiter et de circonscrire l’évolution de nos dépenses. L’objectif étant d’accroitre l’efficacité de nos politiques publiques et d’allouer au mieux les moyens aux services des Nanterriens. En conclusion, et au regard tout ce qui vient d’être dit, les élus socialistes voteront ce budget mais en ayant l’exigence de poursuivre les efforts structurels engagés d’une part de préserver les efforts pour l’Education et la sécurité d’autre part. Nous sommes convaincus que c’est la seule façon de pouvoir relever les défis qui se présentent à nous.

Intervention dans le cadre de la préparation budgétaire de 2017

1 février 2017 | Au conseil Municipal

Ce débat nous permet d’échanger et de réfléchir sur les grandes lignes qui vont guider l’année 2017. [caption id="attachment_889" align="alignright" width="300"] Zacharia BEN AMAR[/caption] Ce budget se construit comme depuis des années maintenant dans un contexte budgétaire contraint. Nous devrions même avoir acquis une véritable expertise en la matière vu que chaque année il est fait ici le même constat sur l’augmentation de la péréquation et la baisse de dotation. Avec tout ça on en oublierait presque que Nanterre reste une des villes les plus riches de France, certes la baisse des budgets est brutale mais avec 245 millions de budget il y a encore de quoi faire. Face à cette situation particulière il est indispensable de donner des éléments clairs et sincères. Je ne partage pas les propos tenus dans ce débat d’orientations, ils font plus références à du marketing politique qu’à la réalité des choses. Je prends 2 exemples peut-on dire réellement que « C’est la ville qui paye en partie à l’Etat une contribution pour exercer les compétences qu’il lui avait jadis transférées » ? Non la réalité est que Nanterre alimente 2 fonds de péréquations le FPIC et le FSRIF permettant d’atténuer les situations financières inégalitaires entre les villes au niveau national et régional. Nanterre est ainsi plus que jamais une des villes les plus solidaires de l’Ile de France et en tant que femmes et hommes de gauche, ne nous faut-il pas être fiers de participer à cette solidarité ? En matière de solidarité entre les villes, il reste tant à faire, car malgré cette contribution une ville comme Puteaux par exemple continue à offrir des aspirateurs pour la fête des mères qui sont revendus sur le bon coin la plus part du temps, pendant que Clichy-Sous-Bois peine à offrir un service de restauration scolaire correct pour tous les enfants De même quand on dit « que Nanterre ne bénéficie plus de la dynamique fiscale car elle remonte à la Métropole». Mais la Métropole que fait-elle de cet argent ? Elle le met l’argent dans un coffre-fort en Suisse ? La métropole redistribue cet argent sur de gros projet Métropolitain. Par exemple à Nanterre 1 million pour le Théâtre des Amandiers et 500 000 euros pour le palais des sports. L’essence même de la métropole c’est bien de rétablir l’équilibre entre les budgets des villes riches et des villes plus en difficultés. Même si l’on peut trouver cela brutal et contestable, nous devons accepter une bonne fois pour toute que nous avons changé de paradigme et nous devons appréhender avec lucidité et responsabilité la situation financière de notre ville. Fort de ce constat la gestion de nos finances doit désormais s’inscrire dans la durée et nous devons diminuer nos dépenses de manière structurelle. Pour relever ce défi nous proposons les 3 angles d’attaque suivants : Cibler nos dépenses sur les secteurs prioritaires Moderniser notre administration sous la houlette de l’administration Générale Mobiliser de nouvelles recettes Pour être audible compréhensible par les Nanterriennes et les Nanterriens il faut donc mettre le paquet sur les 3 priorités suivante que nous partageons : 1. La rénovation urbaine, sociale et écologique des quartiers les plus populaires : Là L’investissement est massif et visible pour les Nanterriens. 2.Le droit à la réussite de tous les enfants de Nanterre. Il est vrai que des équipements conséquents vont sortir de terre. Ceci dit ces dernières années des efforts importants ont été consentis sur ce secteur qui ont des conséquences directes sur les enfants. Réduction du nombre d’ATSEM en maternelle, taux d’encadrement des animateurs, POT des écoles fortement réduits, suppression des activités de loisirs le samedi, diminution du budget car, réduction du balayage des cours…pour ne parler que des plus significatives et les plus visibles ! Il nous faut à tout prix sortir de cette dichotomie qui consiste à ériger ce secteur en priorité absolue tout en ponctionnant régulièrement ses lignes budgétaires. Ce n’est pas parce que l’éducation reste un des budgets les plus importants, qu’il doit devenir un levier d’économie facile, il en va de notre crédibilité politique. 3.Enfin, en matière de lutte contre des incivilités nous considérons que cette question impulsée par le groupe socialiste et les élus EELV va dans le bon sens. Toutefois il faudra donner à la nouvelle direction les moyens de fonctionner. Nous demandons la création d’une police municipale avec un nombre d’agent capable de lutter de manière efficace aux incivilités qui minent la vie de nos concitoyens. Pour les socialistes c’est à l’aune de ces 3 priorités qu’il faut envisager la question de la fiscalité. Lors du débat d’orientation budgétaire précédent nous avions affirmé que le levier de la fiscalité devait être activé en dernier recours. Il ne s’agit pas simplement d’une affaire comptable mais aussi le sens que nous donnons à cette décision. Si l’augmentation est consentie, elle doit être assortie d’une avancée significative pour les Nanterriens : à savoir : Mettre en œuvre des moyens pour lutter de manière efficace contre les incivilités et cesser de rogner les actions en direction des enfants. En l’absence d’engagement sur ces sujets nous nous opposerons à une augmentation de la fiscalité. Dans l’attente d’être rassurés nous nous abstiendrons ce soir ! Je vous remercie Zacharia BEN AMAR

Nanterre mobilisée pour le logement

13 octobre 2016 | Au conseil Municipal

Retour sur le conseil Municipal Après cette présentation exhaustive, je ne reviendrais pas sur chacun des ajustements proposés dans cette décision modificative. Mais je voudrais, cependant, m’arrêter sur deux opérations budgétaires. La première concerne la subvention de 493 000 euros que l’état verse à la ville au titre des Maires bâtisseurs.  Permettant de soutenir financièrement la construction des équipements publics et des infrastructures nécessaires à l’accueil de nouveaux habitants. Cette subvention s’ajoute au 1 145 000 euros déjà octroyés dans le cadre du Fond de soutien public à l’Investissement. Il s’agit là d’un juste retour des choses vu la politique volontariste que notre ville mène en matière de production de logements. Il s’agit là d’une reconnaissance officielle démontrant que Nanterre, contrairement à d’autres villes voisines, est mobilisée pour lutter contre la pénurie de logements en particulier dans l’ouest Parisien. Quand 3,8 millions de personnes sont non ou très mal logées, et que 12,1 millions de personnes sont fragilisées par rapport au logement comme l’indique le 21 ème rapport sur l’état du mal-logement en France de la fondation Abbé Pierre paru en janvier 2016 Il est urgent que chacun prenne ses responsabilités. A Nanterre, nous prenons les nôtres et nous pouvons en être fiers! Demain, la Métropole devra imposer en terme de logements intermédiaires et de logements sociaux ce que de nombreux maires de droite n’ont pas voulu faire pour permettre à tous nos concitoyens, quelques soit leurs revenus, de se loger correctement et dignement. Il faudra éviter toute manipulation qui viserait à faire appliquer la loi SRU à l’échelle d’un territoire et non d’une commune. La deuxième opération budgétaire, concerne la baisse de l’emprunt. Nous pouvons nous satisfaire d’avoir réussi à réduire le niveau de l’emprunt de 3,2 millions permettant ainsi de repasser en-dessous du seuil de vigilance fixé à 10 ans. Avec la DM1 nous aurons donc réduit l’emprunt cette année de 5,5 millions. Point de vigilance toutefois sur notre épargne nette qui n’a jamais été aussi basse. Des efforts seront donc encore nécessaires pour retrouver une situation budgétaire totalement saine. De manière plus globale, cette DM porte les premiers stigmates du réajustement de nos politiques publiques pour faire suite aux assises. Dans le cadre de ce réajustement les élus socialistes feront le choix de prioriser : Le renouvellement et le réaménagement urbain de nos quartiers en étant très vigilants aux nuisances occasionnées par les travaux qui durent depuis plus de 5 ans dans certain quartier. Le Logement: En rendant plus transparent et plus lisible la politique d’attribution de logements. les questions d’éducation en renforçant notre intervention et la visibilité de nos actions sur le public collégien. la question de la sécurité en faisant respecter les pouvoirs de police du maire dans l’espace public nanterrien. La question de l’Emploi, en renforçant les politiques d’accompagnement individuel. Nous aurons bien évidement l’occasion de revenir en détail sur ces sujets, lors du débat d’orientation budgétaire de 2017. Mais il ne nous semble pas possible d’activer le levier de l’augmentation de la fiscalité demain, si les Nanterriens ne perçoivent pas que nous avons tenu compte des préoccupations qu’ils ont exprimées lors des Assises.

Nous voulons des actes forts pour la sécurité des Nanterriens

13 septembre 2016 | Au conseil Municipal, Au Parti Socialiste

Ce mois-ci nous avons, élus PS et Ecologistes et Citoyens, décidé de présenter une tribune commune. Elle reprend les principaux passages d’un courrier que nous avons adressé au Maire de Nanterre sur la nécessité absolue de s’emparer de manière pragmatique de la sécurité des Nanterriens. « Monsieur le Maire La sécurité est l’une des préoccupations centrales des Nanterriens, nous sommes tous interpellés régulièrement sur cette question et les évènements récents ne feront qu’exacerber cette situation. Les Nanterriens veulent des actes et des mesures visibles. Nous devons traiter de manière énergique le sentiment d’insécurité qui s’installe dans nos quartiers et donc nous emparer de cette question avec pragmatisme et offensivité. C’est pourquoi nous devons notamment être plus intransigeants vis-à-vis de nos bailleurs sociaux privés et de notre Office pour que l’ensemble de leurs parkings soit équipé d’un système de vidéosurveillance. La question de la mise en place de moyens humains dédiés à la sécurité ne doit pas être un sujet tabou entre nous. Réfléchissons très rapidement à la mise en place d’une équipe composée d’agents assermentés en capacité de verbaliser pour lutter de manière efficace contre toutes les formes d’incivilités et pour faire respecter les pouvoirs de police du Maire. Inspirons nous de ce qui se fait déjà ailleurs. Ainsi, la Mairie de Paris compte parmi son personnel des Inspecteurs de sécurité qui participent à la lutte contre les incivilités par des actions de médiation, de dissuasion et si nécessaire de verbalisation. Leur rôle consiste à constater les infractions aux arrêtés de police du Maire, en matière de salubrité, de non-respect de règle de collecte des ordures ménagères, d’occupation abusive du domaine public, de nuisances sonores et visuelles. Ces agents ont également un rôle pédagogique de diffusion des règles favorisant le vivre ensemble. Nous connaissons nos contraintes budgétaires, mais nous sommes conscients également du prix que peut coûter la politique du «laisser–faire». Si nous n’accompagnons pas notre transformation urbaine par une gestion plus sécurisée de l’espace collectif et public, nous n’aurons fait que la moitié du chemin et nous ouvrirons la porte à tous les populismes……». Ce courrier est, pour nous, les préliminaires d’une réflexion à mener collectivement au sein de la majorité, gageons que notre Maire saura saisir cette occasion! Enfin, en cette fin de période estivale dramatiquement endeuillée, nous vous souhaitons une bonne rentrée. Face à la folie meurtrière qui ébranle notre pays, nous vous invitons à conserver une indéfectible confiance en l’avenir.

L’État accorde 1 145 000 euros à Nanterre

24 juin 2016 | Au conseil Municipal

[caption id="attachment_889" align="alignleft" width="300"] Zacharia BEN AMAR[/caption] Avant de vous dire quelques mots sur la manière dont a été exécuté le budget 2015, permettez-moi de revenir en arrière et plus précisément au 10 février 2015. Ce soir-là, ici même, nous avions débattu des orientations budgétaires 2015. C’est toujours intéressant de mettre en perspective les propos tenus. De manière grandiloquente, j’imagine que vous vous en souvenez, Monsieur le Maire et surtout le Maire adjoint au Finance nous avait annoncé un «électro choc budgétaire», notre projet municipal allait être mis en péril terrassé par une disette budgétaire imposée par l’état, Bref plus rien ne serait comme avant ……. Force d’une surenchère verbale, il nous avait été décrit une situation toujours plus catastrophique. (D’ailleurs cela fait maintenant 10 ans qu’on a le même discours sur la situation budgétaire de la ville.) Face à cette fébrilité et à cette posture démesurément alarmiste, nous avions, nous, élus socialistes, choisit de tenir un discours de vérité de courage et de sincérité car nous étions soucieux de ne pas affaiblir la parole publique. En effet, prenons garde de ne pas habituer les nanterriens à ce catastrophisme car le jour où la droite réclamera 100 milliards aux collectivités lors d’une éventuelle alternance il nous faudra rester crédible aux yeux de nos concitoyens afin qu’ils ne nous retirent pas leur confiance. Lucides et conscients devant les efforts qui étaient demandés à notre ville, nous avions considéré qu’ils n’étaient pas pour autant insurmontables. Jean Paul Ciret avait fait une intervention dans ce sens. Plus qu’à un tsunami financier nous avions estimé que nous devions faire face à un changement de paradigme. Nous avions d’ailleurs convenu que l’effort demandé à notre ville était trop important au regard des caractéristiques de sa population c’est d’ailleurs pour cela que j’avais interpellé Marilyse Lebranchu. Cependant nous avions estimé, que ce changement d’ère ne nous empêcherait pas de continuer à mener une politique juste et utile pour les Nanterriens. Enfin nous avions également considéré, que ce changement allait nous obliger à faire évoluer nos politiques publiques, faire preuve d’audace et à mettre en place une démarche collaborative à l’égard de la population et du personnel. Ce soir si je me suis permis de faire ce retour en arrière, ce n’est pas pour vous dire que nous avions raison…… Simplement pour rappeler à tous ceux, qui auraient tendance à l’oublier, qu’il faut conserver une foi indéfectible en l’avenir et aux incroyables ressources que nous pouvons tous déployer devant l’adversité. Car in fine, si nous revenons aux chiffres présentés ce soir que ce soit dans le cadre du Compte Administratif ou de la gestion de la dette qui sera présentée tout à l’heure, nous pouvons considérer qu’au-delà d’avoir évité le pire nous avons su négocier le virage du changement avec dextérité. Permettez-moi de nous féliciter d’avoir relevé ce défi sans altérer ce qui fait l’ADN de notre ville. Cette adaptation au réel n’aurait pas été réussie sans la mobilisation de l’ensemble des agents municipaux qui ont laissé de côté leurs inquiétudes pour donner le meilleur d’eux même dans ce travail. Qu’ils en soient remerciés. Sous la houlette de Lucien Georgie que je tiens à saluer plus particulièrement pour son dernier conseil à nos côtés, ils sont devenus les acteurs incontournables de cette évolution. Alors oui, ce Compte administratif porte les stigmates d’une année difficile, mais pas que …. Oui, notre excédent est en diminution par rapport à celui de 2014 mais il est cependant d’un peu plus 4 millions d’euros. Oui, la dotation globale de fonctionnement baisse de manière conséquente mais cependant, nos recettes augmentent de 6 % pour les raisons déjà évoquées mais aussi grâce au versement par l’état de 800 000 euros dans le cadre du PRUS. Attendu et totalement justifié, cet effort significatif, consenti par l’état dans cette période de rigueur budgétaire, n’en n’est pas moins la preuve du soutien du gouvernement à notre ville et à sa politique. Appui, d’ailleurs, qui vient encore de se confirmer dans le cadre du fond de soutien à l’investissement public prévue dans la loi de finances 2016. Notre ville, en effet, vient de se voir accorder une subvention de 1 145 000 Euros soit environ 14 % de l’enveloppe globale accordée pour le département des Hauts de Seine. C’est d’ailleurs la ville qui bénéficie de l’enveloppe la plus forte. Ce CA porte également les premiers fruits de la gestion vertueuse dans laquelle notre ville s’est inscrite. Une évolution de la masse salariale maitrisée sans que les services rendus à la population soient altérés et en préservant le développement constant de la ville. Un taux de recette réalisée à plus de 99% qui atteste du suivi sérieux effectué par les services en la matière. Enfin, ce CA fait état d’une réalisation d’investissement soutenue et ce dans tous les quartiers avec un montant environ de 360 euros par Nanterrien tout en conservant une charge stable de la dette. Notre capacité de désendettement de la Ville reste à un niveau raisonnable sous la barre fatidique des 10 années. Ne pas dégrader les indicateurs passe, nous le savons tous, par un emprunt raisonné et à fortiori un investissement mesuré. Enfin, je ne voudrais pas finir mon intervention, sans nous satisfaire de l’annonce faite par le président de la république lors du congrès des maires qui consisterait à assouplir les contraintes budgétaires locales dans le cadre de la prochaine loi de finances. La situation tendue que nous connaissons a été, ici même, tant de fois décriée, qu’il me semble   important de nous réjouir ensemble de ce geste. Zacharia BEN AMAR

Budget 2016 : une Ambition pour Nanterre

21 janvier 2016 | Au conseil Municipal, Au Parti Socialiste

Dans ce débat sur le budget je reprendrai l’expression populaire «il ne sert à rien de crier avant d’avoir mal». Force est de constater que nous avons beaucoup entendu crier mais nous avons un budget pour 2016 et un budget que je qualifierais de sérieux. C’est vrai il a été réalisé dans des conditions difficiles d’abord: Anticipé : c’est la 1ere fois que nous présentons un budget en janvier. Avec un certain nombre d’incertitudes et d’éléments donnés à la dernière minute par les services de l’Etat comme sur les fonds de péréquations FSRIF et FPIC Avec une participation des villes au redressement du pays. Sans oublier le changement institutionnel que représente la création de l’EPT et de la Métropole et ses conséquences sur nos finances. Malgré tous ces éléments le budget est présenté en gardant l’ADN de Nanterre, les fondements de notre ville c’est-à-dire: une ville pour tous. Il faut féliciter l’ensemble des services municipaux et les élus qui ont durement travaillé. Si la valeur professionnelle des personnes se mesure dans les situations exceptionnelles, nous pouvons considérer que nous avons des services municipaux à la hauteur des enjeux auxquels notre ville doit faire face. Lors des débats d’orientation budgétaire, nous nous sommes longuement les uns et les autres exprimés sur le contexte national dans lequel nous avons dû élaborer ce budget. Nous avons donc eu le loisir de souligner nos divergences. Comme l’année dernière, cette approche différente ne nous empêche pas de nous retrouver sur la nécessité de continuer et de renforcer le triptyque vertueux dans lequel nous avons désormais inscrit notre préparation budgétaire, A savoir : 1 Optimiser nos recettes tout en maitrisant nos dépenses 2 Conserver un service public de qualité et adapté aux besoins des Nanterriens Sur ces 2 points je voudrais donner l’exemple du travail qui a été fait au service santé qui propose un service public plus qualitatif tout en faisant des économies. Habiba Bigdade y reviendra plus tard 3 Enfin troisième éléments du triptyque, ne plus augmenter la pression fiscale des nanterriens. Comme vient de le présenter notre collègue, ce budget n’est pas un budget comme les autres. Notre ville a intégré la MGP, Il s’établit donc dans un contexte de changement et de mutation administrative fiscale en cours de finalisation. L’environnement budgétaire s’en trouve modifié par des transferts d’activités d’une part et des restitutions d’autre part, qui in fine seront financièrement neutres. Un nouveau pacte financier et fiscal interviendra avant la fin du semestre remaniant la répartition des taxes économiques comme celle des ménages. Sur l’ensemble de ces nouveaux transferts, permettez-moi de faire remarquer que la présentation qui vient de nous être faite pèche par omission ! En effet il est important de préciser que tout produit transféré ou reversé par la ville au territoire entraine également soit un transfert de charges, soit un retour global comme c’est le cas par exemple de l’impôt économique qui alimente le transfert de 113 millions d’euros dont nous bénéficions. Par ailleurs les 9 millions 6 de taxe d’habitation qui seront perçue par la ville et reversée au territoire, étaient auparavant reversés à la CAMV ; il y a donc simplement changement d’échelon, le territoire se substituant à la CAMV disparue. Dans la continuité de notre projet municipal, ce budget a pour mission primordiale d’améliorer la vie des Nanterriens mais pas seulement….. Après l’année terrible que nous venons de vivre, ce budget doit être également un acte de confiance en l’avenir. Il doit être celui d’un Nanterre qui sait pouvoir s’appuyer sur ces citoyens et compter sur l’engagement de ses agents pour avancer inventer, innover et pour préparer fièrement le changement de notre ville. Grâce à la politique de rationalisation de nos dépenses de fonctionnement, nous pouvons nous féliciter de voir que nos dépenses de fonctionnement baissent de 1.21 % Le travail mené par l’équipe municipale assistée par les services a rempli son objectif : baisser nos charges sans pour autant altérer nos engagements tout en amplifiant les politiques prioritaires qui font que cette année encore l’expression de la solidarité à Nanterre ne sera pas un simple mot. Comme l’année dernière, le budget mettra l’accent sur les actions en matière de solidarité, d’éducation, de vivre ensemble et de sécurité, et ce n’est pas moins de 97 Millions d’euros  qui y seront consacrés cette année. Enfin nous arrivons grâce au doigté de Zahra Boudgemaï à maitriser les dépenses de personnel il faut nous en féliciter ce n’était pas gagné d’avance. Il faudra certainement trouver les marges de manœuvre pour accentuer notre politique de sécurité. Faire respecter le stationnement autour des marchés, redonner au nanterrien l’usage de parking utiliser pour faire de la mécanique, se donner les moyens de faire respecter les arrêtés du maire notamment en terme de fermeture de commerce après 23h sur l’avenue Pablo Picasso par exemple. Les nanterriens nous attendent aussi sur ce sujet. En manière d’investissement avec 45 millions d’euros ce budget prépare le Nanterre de demain. La construction d’une nouvelle école, sur l’allée Buffon, la réhabilitation de l’école des Pâquerettes, la construction d’un centre de loisirs à Joliot Curie et la reconstruction de celui de Riou mais aussi la reconstruction du centre de santé Maurice Thorez sont des exemples qui marquent l’ambition de notre ville pour ses citoyens. Pour conclure, vous l’avez compris le groupe socialiste votera ce budget sans réserve particulière. Nous resterons vigilants à ce que la stratégie financière rigoureuse et responsable que nous avons adoptée depuis le début de ce mandat perdure. Zacharia BEN AMAR

Fusion du 92 et du 78 le choix contestable de la droite forte de Devdjian en faveur l’entre-soi social et politique contre les habitants et les acteurs économiques.

12 janvier 2016 | Au conseil Municipal



Débat d’Orientation Budgétaire 2016

28 décembre 2015 | Au conseil Municipal

Ce soir nous voilà réuni pour débattre  d’orientation budgétaire 2016. La précocité de ce débat rendue obligatoire par le calendrier métropolitain nous oblige à anticiper. Les incertitudes sont nombreuses et seul l’avenir nous dira si les propos de ce soir auront été finalement trop pessimistes, trop optimistes ou réalistes. En matière de préparation budgétaire, Le groupe des élus socialistes n’est si j’ose m’exprimer ainsi «ni ni» ni pessimistes, ni optimistes nous sommes, comme vous avez pu l’entendre dans l’intervention de notre collègue Jean Paul Ciret, volontaristes pragmatiques et en prise avec la situation locale. Je ne reviendrai pas sur le contexte économique et son incidence locale dans le lequel ce budget se construit, Jean Paul Ciret a largement et avec brio planter le décor. Pour ma part, j’aborderai la méthode retenue pour l’élaboration de ce budget ainsi que les axes prioritaires qui vont guider nos choix budgétaires. Lors du dernier débat d’orientation budgétaire, j’avais, dans cette salle, défendu l’idée que le changement de paradigme, devait s’appuyer sur une démarche collaborative en direction de la population et du personnel. Je suis heureux de constater que cette idée a fait son chemin. C’est ainsi que le mois dernier le personnel toute catégorie confondue a pu donner son avis en participant à des groupes de réflexion sur la recherche d’économies réalisables et sur le partage de bonne pratique économe dans les services. Prendre du recul sur ses pratiques quotidiennes pour faire émerger des sources d’économie, n’est pas un exercice aisé, je tenais donc à remercier les nombreuses personnes qui se sont portées spontanément volontaires pour y participer. Puis prochainement, nous reviendrons vers les Nanterriennes et les Nanterriens dans le cadre des assises. Cette large concertation aura pour but de revisiter notre projet municipal. C‘est un choix ambitieux qu’il nous faut préparer avec minutie, cet exercice devra consister à donner la parole aux citoyens. Selon nous ils devront en tant qu’usagers et utilisateurs des équipements et des services municipaux être sollicités pour nous aider à prioriser nos actions, pour réorienter et/ ou améliorer nos interventions. Pour donner du sens à cette concertation, il nous faudra opter à tout prix pour la voix de la pédagogie et non celle de la démagogie. Pour que cet exercice soit réussi il faudra mettre à la disposition de la population matière à débattre et des outils leur permettant de comprendre les enjeux sans laisser croire qu’ils pourraient faire les choix à notre place. Car in fine, c’est à nous et à nous seuls, élus, que la responsabilité des choix budgétaires incombent. Le cadrage budgétaire retenu qui consiste à imposer une baisse de 2 % à l’ensemble des services en fonctionnement après la baisse de 5% de l’année dernière va permettre l’équilibre du budget. Les services ont consciencieusement répondu au cahier des charges qu’ils en soient remerciés. Cependant, prenons garde de ne pas tomber dans des processus «mortifères». Dépourvus de vision à long terme les services ne vont-ils pas finir par s’essouffler? Gardons à l’esprit pour les années à venir, que faute de pouvoir se projeter notre administration risque de se scléroser. Je conclurai en revenant brièvement sur les axes prioritaires qui vont guider nos choix budgétaires. Nous œuvrerons encore pour la réussite de nos enfants et de nos jeunes. Il faudra toutefois se réinterroger sur la situation du quartier du Parc Sud en matière éducative qui se singularise par rapport aux autres quartiers. Nous poursuivrons les efforts soutenus sur les questions de sécurité et de prévention de la délinquance, notamment par la mise en place d’un dispositif de vidéo surveillance. Bien que notre niveau d’investissement soit réinterrogé, il restera encore très important. Il permettra ainsi de poursuivre la rénovation de nos quartiers participant ainsi à l’amélioration des conditions de vie de chaque Nanterrien. La construction d’une crèche, d’une école ainsi que la rénovation d’un centre de loisirs contribueront à faire de notre ville une ville attractive pour les familles. Sera également poursuivi les travaux d’accessibilités de nos équipements municipaux. Vous l’avez compris, en 2016, nous continuerons à mener des politiques justes et utiles pour les Nanterriens. Zacharia BEN AMAR

La Sécurité des nanterriens au cœur de nos préoccupations

12 novembre 2015 | Au conseil Municipal, Au Parti Socialiste

Ce soir par l’actualisation de ces deux dispositifs, nous réaffirmons que la sécurité et la prévention de la délinquance sont au cœur des préoccupations de la majorité municipale. Loin des agitations et des discours alarmistes que nous laissons bien volontiers à la droite, nous avons fait le choix de travailler sérieusement, concrètement afin d’obtenir des résultats. C’est ce que les nanterriens nous demandent. Ce soir nous formalisons un certains nombre de disposition et traduisons ainsi en acte nos engagements municipaux en la matière. De nouveaux outils seront utilisés à l’avenir à Nanterre, diversifiant ainsi notre panel d’intervention. Les socialistes s’en réjouissent. Ces engagements, nous élus socialistes, nous les portons avec ténacité et clarté depuis longtemps. Lors de la campagne des municipales nous avions portés la vidéo surveillance. Dispositif que nous avons souhaité et défendu au sein de la majorité municipale. Je veux également ce soir me satisfaire de la poursuite du travail collégial mené dans le cadre du STSPD et du plan d’action du quartier du Parc. Nous le savons ce partenariat basé sur le respect mutuel des prérogatives de chacun permet de coordonner les interventions et de les rendre plus efficaces. Permettez-moi de saluer le travail quotidien, parfois dans des conditions difficiles de tous ces acteurs. Enfin, nous le savons tous, ces avancées, aussi positives soient elles, ne seront pas efficaces tant que les Nanterriens n’auront pas constaté que l’ensemble de ces actions de prévention ont des répercussions concrètes sur leur quotidien et qu’elles améliorent de manière tangibles leur qualité de vie. Il faut par exemple très rapidement prendre des dispositions concernant les problèmes de stationnement atours des 2 marchés Pablo Picasso et Chemin de l’Ile, renforcer le rôle et le périmètre des ASVP. Il faut également régler l’utilisation sauvage des parkings par exemple  celui des Champs-aux-melles dans le quartier du Parc évoqué depuis des années par les habitants. Il est incompréhensible alors que géré par l’office municipal nous mettions autant de temps à trouver une solution. La GUP devrait nous permettre d’accélérer le processus. Un pas supplémentaire est pris par la Municipalité de Nanterre pour une amélioration de la vie quotidienne de nos concitoyens, il faudra maintenant être vigilant que nos bonnes intentions se traduisent bien dans les faits.