Débat d’Orientation Budgétaire 2016
28 décembre 2015 | Au conseil Municipal
Ce soir nous voilà réuni pour débattre d’orientation budgétaire 2016.
La précocité de ce débat rendue obligatoire par le calendrier métropolitain nous oblige à anticiper. Les incertitudes sont nombreuses et seul l’avenir nous dira si les propos de ce soir auront été finalement trop pessimistes, trop optimistes ou réalistes.
En matière de préparation budgétaire, Le groupe des élus socialistes n’est si j’ose m’exprimer ainsi «ni ni» ni pessimistes, ni optimistes nous sommes, comme vous avez pu l’entendre dans l’intervention de notre collègue Jean Paul Ciret, volontaristes pragmatiques et en prise avec la situation locale.
Je ne reviendrai pas sur le contexte économique et son incidence locale dans le lequel ce budget se construit, Jean Paul Ciret a largement et avec brio planter le décor.
Pour ma part, j’aborderai la méthode retenue pour l’élaboration de ce budget ainsi que les axes prioritaires qui vont guider nos choix budgétaires.
Lors du dernier débat d’orientation budgétaire, j’avais, dans cette salle, défendu l’idée que le changement de paradigme, devait s’appuyer sur une démarche collaborative en direction de la population et du personnel.
Je suis heureux de constater que cette idée a fait son chemin.
C’est ainsi que le mois dernier le personnel toute catégorie confondue a pu donner son avis en participant à des groupes de réflexion sur la recherche d’économies réalisables et sur le partage de bonne pratique économe dans les services. Prendre du recul sur ses pratiques quotidiennes pour faire émerger des sources d’économie, n’est pas un exercice aisé, je tenais donc à remercier les nombreuses personnes qui se sont portées spontanément volontaires pour y participer.
Puis prochainement, nous reviendrons vers les Nanterriennes et les Nanterriens dans le cadre des assises. Cette large concertation aura pour but de revisiter notre projet municipal. C‘est un choix ambitieux qu’il nous faut préparer avec minutie, cet exercice devra consister à donner la parole aux citoyens. Selon nous ils devront en tant qu’usagers et utilisateurs des équipements et des services municipaux être sollicités pour nous aider à prioriser nos actions, pour réorienter et/ ou améliorer nos interventions.
Pour donner du sens à cette concertation, il nous faudra opter à tout prix pour la voix de la pédagogie et non celle de la démagogie.
Pour que cet exercice soit réussi il faudra mettre à la disposition de la population matière à débattre et des outils leur permettant de comprendre les enjeux sans laisser croire qu’ils pourraient faire les choix à notre place.
Car in fine, c’est à nous et à nous seuls, élus, que la responsabilité des choix budgétaires incombent.
Le cadrage budgétaire retenu qui consiste à imposer une baisse de 2 % à l’ensemble des services en fonctionnement après la baisse de 5% de l’année dernière va permettre l’équilibre du budget. Les services ont consciencieusement répondu au cahier des charges qu’ils en soient remerciés.
Cependant, prenons garde de ne pas tomber dans des processus «mortifères». Dépourvus de vision à long terme les services ne vont-ils pas finir par s’essouffler? Gardons à l’esprit pour les années à venir, que faute de pouvoir se projeter notre administration risque de se scléroser.
Je conclurai en revenant brièvement sur les axes prioritaires qui vont guider nos choix budgétaires.
Nous œuvrerons encore pour la réussite de nos enfants et de nos jeunes. Il faudra toutefois se réinterroger sur la situation du quartier du Parc Sud en matière éducative qui se singularise par rapport aux autres quartiers.
Nous poursuivrons les efforts soutenus sur les questions de sécurité et de prévention de la délinquance, notamment par la mise en place d’un dispositif de vidéo surveillance.
Bien que notre niveau d’investissement soit réinterrogé, il restera encore très important. Il permettra ainsi de poursuivre la rénovation de nos quartiers participant ainsi à l’amélioration des conditions de vie de chaque Nanterrien. La construction d’une crèche, d’une école ainsi que la rénovation d’un centre de loisirs contribueront à faire de notre ville une ville attractive pour les familles. Sera également poursuivi les travaux d’accessibilités de nos équipements municipaux.
Vous l’avez compris, en 2016, nous continuerons à mener des politiques justes et utiles pour les Nanterriens.
Zacharia BEN AMAR
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